從一年前的上海人才“20條”提出研究推進(jìn)人才評價制度改革，到如今的“30條”中明確“保障高校和用人單位的用人自主權(quán)”，諸多新政讓

廣大高校和科研一線人員感到“解渴”

　　在人才“30條”中，明確將科研成果的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)下放給高校和科研院所，單位主管部門和國資管理部門對科技成果在境內(nèi)

使用、處置不再審批或備案。這將有助于高校進(jìn)一步釋放創(chuàng)新活力

　　當(dāng)下的上海，全球科創(chuàng)中心建設(shè)正向縱深推進(jìn)。優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，進(jìn)一步提升高校“紙變錢”的能力，評價“指揮棒”尤為關(guān)鍵。

　　在上海理工大學(xué)，由中國工程院院士莊松林領(lǐng)銜的科研團(tuán)隊(duì)今年7月對太赫茲技術(shù)完成成果轉(zhuǎn)化、組建太赫茲技術(shù)創(chuàng)新研究院后，學(xué)校隨

即將這個研究院定位為“技術(shù)高地”和“人才特區(qū)”：面向高端人才的長聘制、按照項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)考核的PI制、面向部分科研人員的合同制，

以及未達(dá)成考核目標(biāo)的退出機(jī)制……全新的人事管理和考核評價制度在這里開啟試點(diǎn)。

　　而在上海大學(xué)、上海海事大學(xué)等滬上多所高校開辟的校內(nèi)“人才特區(qū)”亦備受一線教師關(guān)注。

　　這些發(fā)生在大學(xué)里的新動靜，和滬上人才政策持續(xù)釋放利好息息相關(guān)。從一年前的上海人才“20條”，到最新發(fā)布的人才“30條”，上海

在引人、用人以及人才評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)接通了政策“最后一公里”，并在此基礎(chǔ)上再做突破。

　　高校用人自主權(quán)有了更多保障

　　從一年前的上海人才“20條”提出研究推進(jìn)人才評價制度改革，到如今的“30條”中明確“保障高校和用人單位的用人自主權(quán)”，諸多新

政讓廣大高校和科研一線人員感到“解渴”。

　　上海大學(xué)圍繞“高原高峰”學(xué)科建設(shè)，已成立了數(shù)個“學(xué)科(人才)特區(qū)”。諸如上海材料基因研究院、上大上海美術(shù)學(xué)院、上大上海電影

學(xué)院等已從學(xué)校層面獲得了較大的用人自主權(quán)。上海大學(xué)人事處處長朱明原告訴記者，首席負(fù)責(zé)制、團(tuán)隊(duì)考核制、協(xié)議薪酬制、聯(lián)合雙聘制、

國際評估制等多元評價考核機(jī)制，目前已在“學(xué)科(人才)特區(qū)”逐步推行。

　　根據(jù)人才“30條”，對符合條件的高校、科研院所實(shí)行在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，依法自主開展崗位考核、自主聘任和解聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。而就

在今年早些時候，市教委出臺《關(guān)于試行市屬高校教師分類考核評價制度的指導(dǎo)意見》，同樣要求對處于不同職業(yè)發(fā)展階段的教師、不同發(fā)展

平臺的教師進(jìn)行分類考核。

　　在上海理工，告別“一刀切”的評價，“分類”正在成為建立科學(xué)考核評價體系的一個關(guān)鍵詞：學(xué)院分類考核，人員分類晉升，成果分類

激勵。上海理工大學(xué)人事處處長姚儉介紹，相關(guān)試點(diǎn)目前已在太赫茲研究院先行啟動。在這個“人才特區(qū)”，圍繞太赫茲技術(shù)轉(zhuǎn)化，僅各類人

員的聘任方式就有6種不同的類型。比如，對面向國內(nèi)外公開招聘的專職研究或研究教學(xué)型人才實(shí)施“準(zhǔn)聘—長聘制”，引進(jìn)人員的首聘期為3

年，依據(jù)首聘期考核結(jié)果與本人申請，決定是否長聘。

　　更值得關(guān)注的是，上海理工專門設(shè)計了“退出機(jī)制”———“人才特區(qū)”實(shí)行“未達(dá)即轉(zhuǎn)，非升即走”，未完成聘期任務(wù)目標(biāo)，退出“特

區(qū)”。

　　記者從市教委獲悉，從今年年初開始，上海啟動高水平地方高校建設(shè)計劃。除了按照“一校一策”原則給予相應(yīng)的資源支持外，更重要的

是將一批含金量很高的政策“打包”下放給試點(diǎn)高校，其主要內(nèi)容包括人事薪酬、財務(wù)資產(chǎn)、人才培養(yǎng)、國際交流、基建審批5個方面共14條

政策，涉及正高級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例、高校人員編制、績效工資核定、固定資產(chǎn)處置等。

　　“三權(quán)”下放，成果轉(zhuǎn)化動力活力得到激發(fā)

　　通過轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資等形式推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，打造有助于成果轉(zhuǎn)化的良好科研環(huán)境，這是進(jìn)一步提升高�！鞍鸭堊兂慑X”能力的

關(guān)鍵所在。

　　在復(fù)旦大學(xué)，一項(xiàng)抗腫瘤藥物專利以不超過6500萬美元許可美國HUYA公司獲得該藥物的全球獨(dú)家臨床開發(fā)和市場銷售的權(quán)利；在上海交通

大學(xué)，2016年上半年知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可總經(jīng)費(fèi)達(dá)4666萬元，已經(jīng)達(dá)到去年全年總經(jīng)費(fèi)的90%……據(jù)悉，滬上高校眼下都在探索開展以科技成

果作價投資實(shí)施成果轉(zhuǎn)化，并對科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵。其中，上海海事大學(xué)、上海理工大學(xué)、上海應(yīng)用

技術(shù)大學(xué)以不同方式，走通了以股權(quán)激勵形式促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的途徑。

　　上海市教衛(wèi)工作黨委副書記沈煒說，在升級版的人才“30條”中，明確將科研成果的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)下放給高校和科研院所，單

位主管部門和國資管理部門對科技成果在境內(nèi)使用、處置不再審批或備案�！斑@不僅給了高校更多的自主權(quán)，而且有助于高校進(jìn)一步釋放創(chuàng)新

活力�！�

　　談及人才新政，職稱評聘在廣大高校教師關(guān)注度頗高。根據(jù)上海人才“30條”，將建立市屬高校崗位結(jié)構(gòu)比例動態(tài)調(diào)整機(jī)制。對符合條件

的高校，適當(dāng)增加正高級崗位，向重點(diǎn)學(xué)科和成果轉(zhuǎn)化崗位傾斜。

　　記者在采訪中獲悉，本市高校教師和其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行聘任制從2002年實(shí)施后，相關(guān)評審聘任權(quán)已下放至高校，市教委不再組織統(tǒng)一

的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格(俗稱職稱)評定。不少高校為提升職稱評聘公正性，已開始引進(jìn)第三方開展學(xué)術(shù)評議。